作者：沈一萍

來(lái)源：《食品與生活》2018年第10期

首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“進(jìn)博會(huì)”）于 11 月 5 日至10 日在上海舉辦，牽動(dòng)著千千萬(wàn)萬(wàn)人的心，各方都在積極籌備，為展會(huì)順利開(kāi)展助力。為了保證首屆“進(jìn)博會(huì)”的順利舉辦，上海專(zhuān)設(shè)了“中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)城市保障組”，并設(shè)立了保障現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

首次城市保障綜合演練

        9月22日，首屆“進(jìn)博會(huì)”保障領(lǐng)導(dǎo)小組在國(guó)家會(huì)展中心組織公安、交通、食藥監(jiān)、衛(wèi)計(jì)委、經(jīng)信委等 10 余個(gè)部門(mén)，開(kāi)展首次城市保障綜合演練，演練項(xiàng)目包括反恐、消防、能源應(yīng)急、交通疏散、食品安全、餐飲保障、醫(yī)療救援等。

        上海市委常委、上海市常務(wù)副市長(zhǎng)周波擔(dān)任演練總指揮，上海市副市長(zhǎng)吳清、龔道安擔(dān)任副總指揮。此次演練基本涵蓋大型展會(huì)保障各個(gè)環(huán)節(jié)易發(fā)的問(wèn)題，參加人員均為“進(jìn)博會(huì)”的保障人員。上午 9：30 分，在“進(jìn)博會(huì)”安保指揮中心，隨著指揮人員一聲令下，城市保障領(lǐng)導(dǎo)小組的 12 個(gè)保障組和國(guó)家會(huì)展中心按計(jì)劃陸續(xù)開(kāi)始 15 個(gè)科目的演練，展前人員車(chē)輛集中入場(chǎng)、記者入場(chǎng)及遠(yuǎn)端安檢、餐飲食品緊急供應(yīng)保障、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療保障等演練情況依次出現(xiàn)在指揮中心大屏幕上，領(lǐng)導(dǎo)可實(shí)時(shí)查看并提出問(wèn)題。

        上海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)應(yīng)勇觀摩演練并指出，演練就是實(shí)戰(zhàn)！“進(jìn)博會(huì)”已進(jìn)入臨戰(zhàn)實(shí)戰(zhàn)階段，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，按照“進(jìn)博會(huì)”籌委會(huì)和市委、市政府部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)指揮體系運(yùn)轉(zhuǎn)的有效性、各項(xiàng)工作方案的可行性和應(yīng)急保障能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題短板，不斷改進(jìn)各項(xiàng)工作，注重細(xì)節(jié)、精益求精、壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)提升服務(wù)保障工作的質(zhì)量和水平，全力以赴把“進(jìn)博會(huì)”辦成國(guó)際一流的博覽會(huì)。

        上海市食藥監(jiān)局開(kāi)展食品安全應(yīng)急演練

        上海市食品藥品監(jiān)督管理局楊勁松局長(zhǎng)高度重視本次演練，擔(dān)任食品安全演練科目的指揮長(zhǎng)。上海市食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，決定由上海市食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法總隊(duì)承擔(dān)食品安全應(yīng)急處置和餐飲食品保障兩項(xiàng)演練任務(wù)。

        9月22日下午13：00，對(duì)講機(jī)中響起上海市食品藥品監(jiān)督管理局食品餐飲處沈偉濤處長(zhǎng)的聲音：“應(yīng)急小組，剛才指揮部接到展館醫(yī)務(wù)室通報(bào)稱(chēng)，今天上午甲參展公司陸續(xù)有 5 名人員到醫(yī)務(wù)室領(lǐng)取止瀉藥物，當(dāng)事人稱(chēng)有嘔吐、腹瀉等不適，且稱(chēng)可能是食用了展館內(nèi) A 餐廳的食品引起。請(qǐng)你們食品安全應(yīng)急小組立即會(huì)同市疾病預(yù)防控制中心同事，分別前往甲參展公司和 A 餐廳開(kāi)展調(diào)查，并請(qǐng)?jiān)谡{(diào)查結(jié)束后立即向指揮部報(bào)告?！鄙虾Ｊ惺称匪幤繁O(jiān)督管理局執(zhí)法總隊(duì)邱從乾副總隊(duì)長(zhǎng)答道：“應(yīng)急小組收到，我們立即出發(fā)開(kāi)展調(diào)查?！毖菥氄介_(kāi)始。

        在食品安全應(yīng)急處置演練中，執(zhí)法人員按照食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，分為兩隊(duì)，分別對(duì)甲參展公司和 A 餐廳開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查 （ 發(fā)病情況、個(gè)案調(diào)查、樣本采樣、衛(wèi)生處理等 ） 和衛(wèi)生學(xué)調(diào)查（ 現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢(xún)問(wèn)調(diào)查、查看視頻監(jiān)控、快速檢測(cè)、控制措施等 ）。短短半個(gè)小時(shí)的時(shí)間，通過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果的綜合分析，就已基本查明此次食品安全事件原因——系 5 人自行食用了在常溫環(huán)境下放置了一天一夜的變質(zhì)生日蛋糕所致，為細(xì)菌性食物中毒，可排除化學(xué)性食物中毒，并非因食用了A餐廳的食物所致。為了進(jìn)一步確認(rèn)發(fā)病原因，還采集了病人嘔吐物樣本、肛拭樣本和 A 餐廳相關(guān)食品樣本送檢。

        在餐飲食品保障演練中，執(zhí)法人員對(duì)工作人員和媒體用餐場(chǎng)所的食品安全進(jìn)行模擬保障，重點(diǎn)檢查了盒飯運(yùn)輸車(chē)輛的鉛封、物流交接單、配送盒飯的品種及數(shù)量、車(chē)輛環(huán)境衛(wèi)生狀況等，并對(duì)所配送盒飯的中心溫度進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)，核查盒飯44 箱共計(jì) 1 400 余盒。此外，演練還對(duì)上海星巴克咖啡經(jīng)營(yíng)有限公司上海國(guó)家會(huì)展中心二店等 4 家餐飲單位進(jìn)行原料溯源和貯存、食品加工制作過(guò)程、人員健康管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面現(xiàn)場(chǎng)檢查。

        此次演練，各小組之間配合流暢，無(wú)縫銜接，快速、有效查明事故原因。通過(guò)這次演練，讓各保障人員明確流程，嚴(yán)陣以待，為“進(jìn)博會(huì)”的順利開(kāi)展做好了充分準(zhǔn)備。

        上海市食藥監(jiān)局肩負(fù)重任

        據(jù)了解，此次“進(jìn)博會(huì)”參展單位有 3000 余家，其中食品展商就有約1 500 家。此次“進(jìn)博會(huì)”規(guī)模大、規(guī)格高、參展國(guó)家多、人員結(jié)構(gòu)多元，上海市食品藥品監(jiān)督管理局作為“進(jìn)博會(huì)”食品安全保障組組長(zhǎng)單位，主要承擔(dān)著展會(huì)期間食品、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品安全保障工作，而食品安全是重中之重。為確保國(guó)家會(huì)展中心內(nèi)的食品安全，上海市食品藥品監(jiān)督管理局要求展館內(nèi)的 68 家餐飲單位要100% 投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)，100% 達(dá)到“放心餐廳”“放心食堂”的標(biāo)準(zhǔn)，100%實(shí)現(xiàn)明廚亮灶；7 家超市要100% 實(shí)現(xiàn)“守信超市”的要求；所有餐飲單位和超市都要完成食品信息追溯系統(tǒng)注冊(cè)。截至 9 月底，這“六個(gè) 100%”已基本完成。除了國(guó)家會(huì)展中心展館內(nèi)的食品安全，上海市食品藥品監(jiān)督管理局以及各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局也對(duì)全市的食品從業(yè)人員加強(qiáng)食品安全培訓(xùn)工作，不斷開(kāi)展“無(wú)證無(wú)照”治理，確保食品安全。

        下一步，上海市食品藥品監(jiān)督管理局將嚴(yán)格按照上海市委、市政府工作部署，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，掛圖作戰(zhàn)，按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，努力確?！斑M(jìn)博會(huì)”期間食品不發(fā)生重大安全事故，牢牢守住食品安全底線(xiàn)。

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