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食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指對(duì)食品、是添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害對(duì)人體健康可能造成的不良影響所進(jìn)行的科學(xué)評(píng)估,包括危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)特征描述四部分內(nèi)容圖6-1。通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,從眾多監(jiān)測(cè)信息甄別風(fēng)險(xiǎn)信息,對(duì)食品安全公共具有重大意義。
一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原則
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)方法,根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息進(jìn)行評(píng)估。國(guó)家承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估任務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循科學(xué)、透明和個(gè)案處理的原則,獨(dú)立開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的科學(xué)、客觀和公正。
二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估任務(wù)下達(dá)和方案制定
目前,我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作由國(guó)務(wù)院部門(mén)負(fù)責(zé)。主要工作包括組建國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì),下達(dá)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估任務(wù),并根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)依法采取相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、通報(bào)和監(jiān)督措施。
國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)根據(jù)評(píng)估任務(wù)提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案,報(bào)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)備案。對(duì)于需要進(jìn)一步補(bǔ)充信息的,可向國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)提出數(shù)據(jù)和信息采集方案的建議。國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,可以委托有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)相關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)、技術(shù)信息、檢驗(yàn)結(jié)果的收集、處理、分析等任務(wù)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定向國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議。
根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定,國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將已有的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果等相關(guān)資料,向國(guó)務(wù)院通報(bào)。對(duì)農(nóng)藥、肥料、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評(píng)估,應(yīng)當(dāng)有食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)的專(zhuān)家參加。
三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)施
國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)按照評(píng)估方案,遵循危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)特征描述的結(jié)構(gòu)化程序開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估經(jīng)費(fèi)由國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。
(一)工作報(bào)告
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中,受委托承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具體任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)、國(guó)務(wù)院部門(mén)的需要,及時(shí)提交工作進(jìn)展情況的報(bào)告。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中需要進(jìn)一步補(bǔ)充數(shù)據(jù)才能進(jìn)行的,國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)應(yīng)向國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)做出報(bào)告和工作建議。
(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)要求的時(shí)限內(nèi)提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,經(jīng)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)審議通過(guò)后上報(bào)國(guó)務(wù)院部門(mén)。國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)和有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和報(bào)告負(fù)責(zé)。國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果由國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息的發(fā)布
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和風(fēng)險(xiǎn)警示信息由國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布:其影響限于特定區(qū)域的,也可以由有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府部門(mén)公布。
(四)應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
發(fā)生下列情形,國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)可以要求國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)立即研究分析,對(duì)需要開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng),國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)立即成立臨時(shí)工作組,制定應(yīng)急評(píng)估方案,并按照應(yīng)急評(píng)估程序和應(yīng)急評(píng)估方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)向國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告。
1.處理重大食品安全事件需要的;
2,公眾高度關(guān)注的食品安全問(wèn)題需要盡快解答的,
3.國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理工作需要并提出應(yīng)急評(píng)估建議的:
4.處理與食品安全相關(guān)的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端需要的;
5.其他需要通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估解決的食品安全事件。
(五)預(yù)警管理
國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食品安全監(jiān)督管理信息,對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析,對(duì)表明可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品,向國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)及時(shí)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示的建議。
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