第1章　概述

第1節(jié) 食品安全現(xiàn)狀

食品是人類生存和發(fā)展的基本需求之一，提供人體生長發(fā)育、維持生命以及進(jìn)行各種活動所需的能量和營養(yǎng)物質(zhì)。食品還能滿足人們心理上、精神上和情感上的需求。國以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全概念的提出，是時代發(fā)展和現(xiàn)實需要的產(chǎn)物。近年來，我國政府采取了一系列重大措施強(qiáng)化食品安全監(jiān)督管理，取得了明顯成效，食品安全工作進(jìn)人了新的發(fā)展階段。

一、食品安全概念

世界衛(wèi)生組織將食品安全解釋為∶對食品按其原定用途進(jìn)行制作和食用時不會使消費(fèi)者受害的一種擔(dān)保。在《中華人民共和國食品安全法》（簡稱"《食品安全法》）中，食品安全被定義為"食品安全，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害"。

一般來說，"食品安全"包含三個層面意思，一是數(shù)量安全，即一個國家或地區(qū)能夠供應(yīng)國民基本生存所需的食品，國民既能買得到也能買得起食品;二是質(zhì)量安全，即食品對人體健康不造成任何危害，符合食品所需的營養(yǎng)、衛(wèi)生要求;三是可持續(xù)安全，從綠色和可持續(xù)發(fā)展的角度要求食品的獲取注重生態(tài)環(huán)境的良好保護(hù)和資源的可持續(xù)利用。在人類獲取食物的技術(shù)手段不斷改進(jìn)，能力不斷增強(qiáng)，效率不斷提高的當(dāng)今社會，應(yīng)更加注重食品可持續(xù)安全，更加注重人類與自然的和諧共生。

食品安全是公眾身體健康的基本要素，是人類可持續(xù)發(fā)展不可或缺的內(nèi)在要求。食品安全事關(guān)民生福祉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧和國家形象，被國際社會廣泛關(guān)注。世界各國普遍將食品安全監(jiān)督管理納入國家公共安全管理的職能中，并致力于建立和完善其食品安全監(jiān)督管理體制機(jī)制，其工作重點(diǎn)已逐漸從主要防止微生物污染的危害發(fā)展到防止微生物污染與有毒有害化學(xué)物的污染危害并重;從傳統(tǒng)的行政許可、日常巡查和產(chǎn)品抽檢發(fā)展到預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程可追溯、大數(shù)據(jù)分析和社會共治;從種植、養(yǎng)殖和食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的道德約束發(fā)展到了嚴(yán)格的法制化管理。

不同國家以及不同時期，食品安全所面臨的突出問題和治理要求有所不同。在發(fā)達(dá)國家，食品安全主要關(guān)注的是生物污染，如致病菌、病毒、寄生蟲等以及各種新科技、新技術(shù)發(fā)展所引發(fā)的突出問題，如轉(zhuǎn)基因食品、輻照食品和人造食品對人體健康的

影響，而這類食品引發(fā)的健康損害問題往往不容易暴露，需要較長時期的觀察研究和評估分析，科學(xué)治理才能解決;在發(fā)展中國家，食品安全側(cè)重的則是市場經(jīng)濟(jì)體制不健全所引發(fā)的各種問題，如農(nóng)獸藥殘留、假冒偽劣，過期變質(zhì)、在食品中添加非食用物質(zhì)、食品添加劑的濫用、擅自改變注冊或者備案的產(chǎn)品配方和工藝以及虛假宣傳等違法行為所帶來的各種危害，這需要政府綜合治理、重典治亂才能取得明顯成效。

食品藥品安全應(yīng)急處置經(jīng)驗搬運(yùn)工