【應吉演練】詳解食品安全風險預警

2022-06-21 15:26:29

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食品安全風險預警是指為消費者免受食品可能存在的相關(guān)風險或潛在危害而采取的一種預防性安全保障措施。食品安全事件風險預警對于防止食品安全事件，預防和減少具有嚴重食品安全問題食品的危害，保障消費者的健康和生命安全，食品貿(mào)易的發(fā)展，具有重要意義。建立食品安全事件風險預警機制，是將監(jiān)管工作向前延伸，變亡羊補牢、事后處理的被動監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)轭A防為主的主動監(jiān)管，強化源頭控制，是將食品安全監(jiān)管的重點由外在表面現(xiàn)象為主，深入到食品內(nèi)在的安全因素。

一、預警的基本概念

食品安全預警的基本概念包括分級、發(fā)布及預警的內(nèi)容和方式。根據(jù)《突發(fā)事件應對法》規(guī)定，預警級別按照食品安全突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為四級：I級、Ⅱ級、Ⅲ級和IV級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為高級別。預警級別的劃分標準由國務院或者國務院確定的部門制定。

根據(jù)食品安全風險監(jiān)測和評估結(jié)果，當食品安全突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的權(quán)限和程序，發(fā)布相應級別的警報，決定并宣布有關(guān)地區(qū)進入預警期，同時向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報，并向可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報。通常預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行。

預警信息的內(nèi)容包括突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

二、重大食品安全事故預警系統(tǒng)

政府相關(guān)部門應當按照各自職責，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是高風險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管；建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng)，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時作出預警，并保障系統(tǒng)的有效運行。

三、預警應對措施

(一)Ⅲ級、IV級預警

發(fā)布Ⅲ級、IV級級食品安全預警，宣布進入預警期后，縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點和可能造成的危害，采取下列措施：

1.啟動食品安全事故應急預案：

2.責令有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點和負有特定職責的人員及時收集、報告有關(guān)信息，向社會公布反映食品安全突發(fā)事件信息的渠道，加強對食品安全突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作；

3.組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家學者，隨時對食品安全突發(fā)事件信息進行分析評估，預測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別；

4.定時向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的食品安全突發(fā)事件預測信息和分析評估結(jié)果，并對相關(guān)信息的報道工作進行管理：

5,及時按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到食品安全突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話。

(二)I級、Ⅱ級預警

發(fā)布I級、Ⅱ級食品安全預警，宣布進人預警期后，縣級以上地方各級人民政府除采?、蠹?、IV級預警規(guī)定的措施外，還應當針對可能發(fā)生的食品安全突發(fā)事件的特點和可能造成的危害，采取下列一項或者多項措施：

1.責令應急醫(yī)療救援隊伍、負有特定職責的人員進人待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；

2.調(diào)集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用；

3.加強安全保衛(wèi)，維護社會治安秩序，

4.及時向社會發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕食品安全突發(fā)事件危害的建議、勸告；

5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

四、預警級別的調(diào)整和終止

發(fā)布食品安全風險預警的人民政府應當根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預警級別并重新發(fā)布。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布警報的人民政府應當立即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。