【應(yīng)吉演練】詳解食品藥品安全輿情監(jiān)測(cè)手段與方法

2022-08-05 10:43:19

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一、食品藥品安全輿情來(lái)源的類型

(一)傳統(tǒng)媒體（報(bào)紙、雜志、廣播、電視）及特點(diǎn)

(1)報(bào)紙：信息權(quán)威；信息傳播速度較快，傳遞及時(shí)；信息量大，說(shuō)明性強(qiáng)；易保存，可重復(fù)閱讀；閱讀具主動(dòng)性；注意率不高。

(2)雜志：讀者階層和對(duì)象明確；印刷精美，閱讀率高，保存期長(zhǎng)，常被重復(fù)閱讀；內(nèi)容有較大的傾向性、專業(yè)性，知識(shí)性較強(qiáng)；內(nèi)容時(shí)效性較差。

(3)廣播：傳播方式具即時(shí)性；傳播范圍廣泛；收聽(tīng)方式的隨意性；受眾層次的多樣性；制作成本與播出費(fèi)用的低廉性；播出的靈活性；激發(fā)情感的煽動(dòng)性；廣播內(nèi)容稍縱即逝、傳播方式單一。

(4)電視：直觀性強(qiáng)；有較強(qiáng)的沖擊力和感染力；瞬間傳達(dá)，被動(dòng)接受；有較高的注意率，利于不斷加深印象；時(shí)效性較短，不能重復(fù)。聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。傳統(tǒng)媒體發(fā)布的大部分內(nèi)容都會(huì)上傳網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)已成為當(dāng)前媒體信息放大器。

(二)新媒體（互聯(lián)網(wǎng)、微博等）

網(wǎng)絡(luò)傳媒的快速發(fā)展與它對(duì)傳統(tǒng)媒體的挑戰(zhàn)，是由其自身的特點(diǎn)決定的：一是即時(shí)性，即時(shí)性是網(wǎng)絡(luò)新聞傳播時(shí)效性強(qiáng)的形象表述；二是海量性，網(wǎng)絡(luò)媒體的每日發(fā)稿量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)媒體，并具有強(qiáng)大的檢索功能及易復(fù)制、易存儲(chǔ)等特點(diǎn)；三是全球性，網(wǎng)絡(luò)傳播空間理論上沒(méi)有國(guó)家和地區(qū)的限制，具有全球性；四是互動(dòng)性，網(wǎng)絡(luò)媒體新聞傳播是媒體與受眾、受眾之間的多向性、互動(dòng)性傳播，極大地提高了網(wǎng)絡(luò)新聞傳播的社會(huì)影響力：五是多媒體性，兼容報(bào)紙、廣播和電視多種媒體的傳播手段，全面刺激受眾的多種感官。

二、食品藥品安全網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)

(一)傳播渠道多、速度快、時(shí)效性強(qiáng)

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至2016年12月底，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)7.1億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為53.2%，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)6.95億人，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)人群占比提升至95.1%。除門戶網(wǎng)站作為網(wǎng)絡(luò)輿情的主要傳播媒介外，各種大眾化的傳播渠道，如論壇、貼吧、博客、微信、微博、新聞APP等也因其自由便捷、大眾化、匿名發(fā)布言論、法律監(jiān)管不便等原因在食品藥品安全輿情傳播中扮演著重要角色。食品藥品安全網(wǎng)絡(luò)輿情傳播渠道的多樣化與手段的先進(jìn)性使其傳播速度大大加快，輿情的時(shí)效性更強(qiáng)。

(二)交互性強(qiáng)，非主流，部分信息情緒化

食品藥品安全是老百姓普遍關(guān)注的話題，容易成為輿論的熱點(diǎn)與焦點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)又具有自由、開(kāi)放、交流的特點(diǎn)，因此一旦發(fā)生食品藥品安全事件會(huì)有大量網(wǎng)民積極參與，傳播網(wǎng)絡(luò)奧情的方式與手段也多種多樣。截至2016年12月底，我國(guó)網(wǎng)民中1039歲群體占整體網(wǎng)民的73.7%，其中20一29歲的網(wǎng)民占比高，達(dá)30.3%；10-19歲、30-39歲群體的占比分別為20.29%、23.29%；10歲以下低齡群體和40歲以上高齡群體的占比均有所提升，互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)向這兩部分人滲透。以上數(shù)據(jù)表明，我國(guó)社會(huì)主流群體的網(wǎng)絡(luò)參與度不高，因此食品藥品安全網(wǎng)絡(luò)輿情所表達(dá)的態(tài)度、觀點(diǎn)與思想在一定程度上取決于社會(huì)非主流群體。部分網(wǎng)民由于思想文化素質(zhì)有限，對(duì)食品藥品安全事件的觀點(diǎn)及其描述并不準(zhǔn)確、全面，甚至熱衷于發(fā)布、傳播一些帶有情緒化的負(fù)面信息與觀點(diǎn)。到全年具，暗用函圓

(三)輿情信息在傳播中逐漸失真，難以控制

新聞?lì)惥W(wǎng)站發(fā)布的食品藥品安全信息基本比較權(quán)威和正規(guī)，但大量的社交類網(wǎng)絡(luò)媒體在發(fā)布信息時(shí)通常沒(méi)有任何把關(guān)，也沒(méi)有專業(yè)審核的過(guò)程，其信息的客觀性與準(zhǔn)確性很低。部分媒體和網(wǎng)民在缺乏進(jìn)一步調(diào)查的情況下就進(jìn)行不負(fù)責(zé)任的傳播或經(jīng)過(guò)主觀修改后隨意轉(zhuǎn)發(fā)，使食品藥品安全事件在網(wǎng)絡(luò)中不斷“發(fā)酵”，甚至為了追求點(diǎn)擊率或轉(zhuǎn)發(fā)量，隨意進(jìn)行夸大性傳播，惡意炒作，使食品藥品安全網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展難以控制。

三、輿情監(jiān)測(cè)手段與方法

(一）針對(duì)傳統(tǒng)媒體的輿情監(jiān)測(cè)方法

傳統(tǒng)媒體上的輿情信息具有一定的權(quán)威性，民眾的認(rèn)可度也比較高。政府部門應(yīng)通過(guò)各種積極主動(dòng)的方式對(duì)傳統(tǒng)媒體上的輿情信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)、匯集、分析、控制與引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化。在食品藥品安全突發(fā)事件中，輿情監(jiān)測(cè)要起到“信息耳目”和“決策參考”的作用，其主要步驟包括以下三點(diǎn)。

(1)監(jiān)測(cè)與收集。在可能或已經(jīng)發(fā)生食品藥品安全突發(fā)事件時(shí)，開(kāi)展調(diào)查與訪談，關(guān)注報(bào)刊、廣播、電視等媒體，舉行各種會(huì)議，接受群眾信訪，廣泛收集輿情信息，及時(shí)、動(dòng)態(tài)性地了解和掌握有關(guān)突發(fā)事件輿情的最新進(jìn)展。特別是涉及“三敏感”（敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)、敏感事件）的輿情信息，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)與收集。

(2)分析與挖掘。對(duì)所收集的輿情信息進(jìn)行比較、鑒別、篩選、總結(jié)、歸納、分類，同時(shí)要拓展輿情的深度，從中挖掘出有價(jià)值的信息，編寫、報(bào)送高質(zhì)量的輿情快報(bào)，及時(shí)地供應(yīng)急管理決策者參考。

(3)控制與引導(dǎo)。輿情具有一定的傳播性，對(duì)于那些涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密和個(gè)人隱私的輿情，以及受國(guó)外組織教唆、借突發(fā)事件丑化國(guó)家形象的輿情，政府應(yīng)采取必要的控制措施。

(二)針對(duì)新媒體的輿情監(jiān)測(cè)方法

由于網(wǎng)上的信息量十分巨大，僅依靠人工的方法難以應(yīng)對(duì)網(wǎng)上海量信息的收集和處理，需要加強(qiáng)相關(guān)信息技術(shù)的研究，形成一套自動(dòng)化的網(wǎng)絡(luò)輿情分析系統(tǒng)，及時(shí)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，由被動(dòng)防堵化為主動(dòng)梳理、引導(dǎo)。這樣的系統(tǒng)應(yīng)該具備以下功能。

1.輿情分析引擎功能

輿情分析引擎是輿情分析系統(tǒng)的核心功能，具體包括以下功能。

(1)熱點(diǎn)話題、敏感話題識(shí)別?？梢愿鶕?jù)新聞出處權(quán)威度、評(píng)論數(shù)量、發(fā)言時(shí)間密集程度等參數(shù)，識(shí)別出給定時(shí)間段內(nèi)的熱門話題。利用關(guān)鍵詞、邊緣詞和語(yǔ)義分析，識(shí)別敏感話題。

(2)傾向性分析。對(duì)于每個(gè)話題，對(duì)每個(gè)人所發(fā)文章的觀點(diǎn)、傾向性進(jìn)行分析與統(tǒng)計(jì)。

(3)主題跟蹤。分析新發(fā)表文章、帖子的話題是否與已有主題相同。

(4)自動(dòng)摘要。對(duì)各類主題、各類傾向能夠形成自動(dòng)摘要。

(5)趨勢(shì)分析。分析某個(gè)主題在不同的時(shí)間段內(nèi)人們所關(guān)注的程度。

(6)突發(fā)事件分析。對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行跨時(shí)間、跨空間綜合分析，獲知事件發(fā)生的全貌并預(yù)測(cè)事件發(fā)展的趨勢(shì)。

(7)報(bào)警系統(tǒng)。對(duì)突發(fā)事件、涉及內(nèi)容安全的敏感話題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)警。

(8)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。根據(jù)輿情分析引擎處理后的結(jié)果庫(kù)生成報(bào)告，用戶可通過(guò)瀏覽器瀏覽，提供信息檢索功能，根據(jù)指定條件對(duì)熱點(diǎn)話題、傾向性進(jìn)行查詢，并瀏覽信息的具體內(nèi)容，提供決策支持。

2.信息自動(dòng)采集功能

現(xiàn)有的信息采集技術(shù)主要是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)頁(yè)面之間的鏈接關(guān)系，從網(wǎng)上自動(dòng)獲取頁(yè)面信息，并且隨著鏈接不斷向整個(gè)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展。目前，一些搜索引擎使用這項(xiàng)技術(shù)對(duì)全球范圍內(nèi)的網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行檢索。輿情監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)能根據(jù)用戶信息需求，設(shè)定主題目標(biāo)，使用人工參與和自動(dòng)信息采集結(jié)合的方法完成信息收集任務(wù)。

3.數(shù)據(jù)清理功能

對(duì)收集到的信息進(jìn)行預(yù)處理，如格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)清理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。對(duì)于新聞評(píng)論，需要濾除無(wú)關(guān)信息，保存新聞的標(biāo)題、出處、發(fā)布時(shí)間、內(nèi)容、點(diǎn)擊次數(shù)、評(píng)論人、評(píng)論內(nèi)容、評(píng)論數(shù)量等。對(duì)于論壇BBS,需要記錄帖子的標(biāo)題、發(fā)言人、發(fā)布時(shí)間、內(nèi)容、回帖內(nèi)容、回帖數(shù)量等，最后形成格式化信息。條件允許時(shí)，可直接針對(duì)服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行操作。

輿情分析系統(tǒng)的核心技術(shù)在于輿情分析引擎，涉及的最主要的技術(shù)包括文本分類、聚類、觀點(diǎn)傾向性識(shí)別、主題檢測(cè)與跟蹤、自動(dòng)摘要等計(jì)算機(jī)文本信息內(nèi)容識(shí)別技術(shù)。這些技術(shù)一向是國(guó)內(nèi)外信息工作者關(guān)注的領(lǐng)域。其中基于關(guān)鍵詞統(tǒng)計(jì)分析方法的技術(shù)相對(duì)比較成熟，但在其有效性方面還有很大的提升空間。

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