一、綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)

(一)系統(tǒng)定位

綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)服務(wù)于應(yīng)急管理辦公室日常接報(bào)、值班、通信、文電公文管理、事件統(tǒng)計(jì)分析、會(huì)議室管理、信息發(fā)布等方面的工作需要，是日常工作最常用的應(yīng)用軟件。

圖8.4給出了綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)與應(yīng)急平臺(tái)其他系統(tǒng)和對(duì)象之間的關(guān)系。

(二)系統(tǒng)功能

綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的主要功能由信息接報(bào)、值班管理、預(yù)案管理、事件管理、報(bào)表管理、會(huì)議室管理、地圖標(biāo)繪、刊物管理、信息發(fā)布管理內(nèi)部信息交流及數(shù)據(jù)管理與維護(hù)、系統(tǒng)監(jiān)控與運(yùn)行管理等子系統(tǒng)組成。

信息接報(bào)：包括信息接收、匯總審核、接收續(xù)報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)審批等。

值班管理：包括值班排班管理、通訊錄管理、文電公文管理、電話錄音管理和傳真管理等。

預(yù)案管理：包括對(duì)各級(jí)各類預(yù)案進(jìn)行分類、分級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)調(diào)用、預(yù)覽、查詢等功能。

事件管理：包括對(duì)應(yīng)急事件進(jìn)行分類、分級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)查詢、匯總統(tǒng)計(jì)等功能。

報(bào)表管理：包括生成和管理各類報(bào)表等功能。

會(huì)議室管理：包括會(huì)議的申請(qǐng)、審批、會(huì)議室登記、會(huì)議查詢等功能。

地圖標(biāo)繪：與GIS系統(tǒng)的集成，可在GS系統(tǒng)標(biāo)繪事件發(fā)生的相關(guān)區(qū)域位置和相關(guān)信息。

刊物管理：實(shí)現(xiàn)刊物的發(fā)布、查詢、管理等功能。

信息發(fā)布：包括向應(yīng)急相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員以及公眾發(fā)布經(jīng)過審批的突發(fā)公共事件預(yù)警信息、事件信息、處置信息、公眾防范信息、公眾培訓(xùn)信息等。

內(nèi)部信息交流：使內(nèi)部工作人員通過網(wǎng)上論壇進(jìn)行交流。

數(shù)據(jù)管理與維護(hù)、系統(tǒng)監(jiān)控與運(yùn)行管理：實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)中相關(guān)數(shù)據(jù)資料的查詢、調(diào)用、數(shù)據(jù)字典維護(hù)、用戶管理、日志管理、應(yīng)用系統(tǒng)監(jiān)控與運(yùn)行管理等功能。

二、動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)

(一)系統(tǒng)定位

動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)食品、藥品與醫(yī)療器械以及化妝品從來源到消費(fèi)(售)整個(gè)過程中所有關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控管理，系統(tǒng)提供監(jiān)控目標(biāo)視頻圖像的接人、GPS實(shí)時(shí)位置信息接入、部門實(shí)時(shí)測控?cái)?shù)據(jù)以及其他類型監(jiān)測手段來源信息的接人，系統(tǒng)可通過對(duì)總局及各省市現(xiàn)有的食品藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行整合、優(yōu)化和進(jìn)一步的部署進(jìn)行建設(shè)，以節(jié)約系統(tǒng)資源，提高建設(shè)效率。

系統(tǒng)根據(jù)監(jiān)管目標(biāo)的日常行為規(guī)范以及實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)信息，生成日常監(jiān)管報(bào)告，為食品藥品安全事故報(bào)告、預(yù)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)分析、智能決策等提供可靠的監(jiān)管目標(biāo)異常報(bào)告。各基層食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域的食品、藥品與醫(yī)療器械、化妝品安全進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)控，數(shù)據(jù)的記錄與存儲(chǔ)，以及日常監(jiān)管報(bào)告生成。各級(jí)應(yīng)急平臺(tái)需要定期登錄上一級(jí)應(yīng)急平臺(tái)維護(hù)、更新本單位的監(jiān)管目標(biāo)。

圖8.5給出了動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源以及與應(yīng)急平臺(tái)其他系統(tǒng)和對(duì)象之間的關(guān)系。

（二）系統(tǒng)功能

動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的主要功能包括：

目標(biāo)管理：對(duì)食品、藥品與醫(yī)療器械、化妝品的生產(chǎn)、運(yùn)輸與銷售等不同環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)信息進(jìn)行分類管理。

數(shù)據(jù)記錄：可獲取生產(chǎn)（加工）廠商、運(yùn)輸過程以及銷售商家等各個(gè)環(huán)節(jié)涉及的各類實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)和視頻圖像等每種不同類型的目標(biāo)，由于所關(guān)注信息的詳細(xì)程度不同，針對(duì)每種不同類型的監(jiān)管目標(biāo)，系統(tǒng)可進(jìn)行不同類型的數(shù)據(jù)記錄（如視頻圖像保存與GPS位置信息記錄等），并定期生成日常監(jiān)管報(bào)告。

目標(biāo)異常檢測：系統(tǒng)根據(jù)監(jiān)管目標(biāo)的日常行為規(guī)范與實(shí)時(shí)記錄信息進(jìn)行目標(biāo)異常的初步檢測，并生成異常檢測報(bào)告。

報(bào)告管理：各級(jí)應(yīng)急平臺(tái)可統(tǒng)一管理本系統(tǒng)生成的日常監(jiān)管報(bào)告和異常檢測報(bào)告，以及下級(jí)應(yīng)急平臺(tái)上報(bào)的所有報(bào)告，定期向上級(jí)更新所有報(bào)告。

三、食品藥品來源追溯系統(tǒng)

(一)系統(tǒng)定位

食品藥品來源追溯系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)食品、藥品與醫(yī)療器械以及化妝品在流通過程中從任一環(huán)節(jié)的逆向追溯，從而定位食品藥品安全事件或隱患的源頭，為食品藥品安全應(yīng)急提供重要的信息和證據(jù)。系統(tǒng)與動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)相結(jié)合，可對(duì)食品藥品安全事件或隱患的主體從源頭開始的相關(guān)監(jiān)管信息進(jìn)行全面調(diào)用和高效檢索。系統(tǒng)可通過對(duì)總局及各省市現(xiàn)有的食品藥品來源追溯系統(tǒng)進(jìn)行整合、優(yōu)化和進(jìn)一步的部署進(jìn)行建設(shè)，以節(jié)約系統(tǒng)資源，提高建設(shè)效率。

圖8.6給出了食品藥品來源追溯系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源以及與應(yīng)急平臺(tái)其他系統(tǒng)和對(duì)象之間的關(guān)系。

(二)系統(tǒng)功能

食品藥品來源追溯系統(tǒng)的主要功能如下。

源頭快速定位：對(duì)食品藥品安全事件或隱患的主體來源進(jìn)行快速定位，確定在及時(shí)能夠追溯到的問題食品、藥品、醫(yī)療器械或化妝品等的來源。

目標(biāo)智能分析：對(duì)快速定位到的食品藥品安全事件或隱患的主體源頭進(jìn)行智能分析（例如，從食品藥品的原料入手，或從食品藥品的生產(chǎn)加工過程入手，產(chǎn)生更多的進(jìn)一步追溯目標(biāo)對(duì)象)，給出進(jìn)一步追溯的目標(biāo)對(duì)象的建議。也可由用戶手動(dòng)輸人代替。

目標(biāo)深度追溯：與目標(biāo)智能分析相結(jié)合，或者基于用戶補(bǔ)充輸入的其他數(shù)據(jù)資料，進(jìn)行進(jìn)一步追溯。通過不斷重復(fù)該功能，可最終確定產(chǎn)生該食品藥品安全事件或隱患的真正源頭。

追溯過程記錄：對(duì)本系統(tǒng)的每次追溯進(jìn)行詳細(xì)記錄，以供相關(guān)工作人員參考。

追溯結(jié)果報(bào)告管理：生成最終的追溯結(jié)果報(bào)告，并進(jìn)行統(tǒng)一管理、更新和上報(bào)。

四、預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)

(一)系統(tǒng)定位

食品藥品安全應(yīng)急平臺(tái)的決策支持系統(tǒng)包括食品藥品安全預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)和智能輔助方案系統(tǒng)兩個(gè)支撐部分。

預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)通過對(duì)由動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)獲得的以及下級(jí)平臺(tái)上報(bào)的監(jiān)控目標(biāo)（如生產(chǎn)廠商、加工廠商、運(yùn)輸單位等）異常檢測報(bào)告、由直報(bào)系統(tǒng)上報(bào)的重大食品藥品突發(fā)安全事件以及由信息搜集與輿情監(jiān)測產(chǎn)生的輿情信息進(jìn)行綜合分析，對(duì)涉及的食品、藥品與醫(yī)療器械和化妝品在流通過程中的所有環(huán)節(jié)可能發(fā)生的次生、衍生事件和事件影響范圍、影響后果、發(fā)展趨勢等進(jìn)行分析，確定需提醒有關(guān)專業(yè)部門和地方重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)；督導(dǎo)和提醒有關(guān)部門、地方進(jìn)行專業(yè)預(yù)測預(yù)警，從而減少和避免衍生、次生重特大事件的發(fā)生。系統(tǒng)通過預(yù)測食品藥品安全事件的發(fā)生、發(fā)展，為應(yīng)急工作的開展提供技術(shù)支撐。

預(yù)測模型主要依靠大數(shù)據(jù)工具對(duì)各類食品、藥品與醫(yī)療器械和化妝品相關(guān)的海量歷史數(shù)據(jù)（歷史事件信息、監(jiān)測監(jiān)控信息等）進(jìn)行深入挖掘和分析，對(duì)食品藥品安全突發(fā)事件或異常狀況的下一步走向進(jìn)行預(yù)測分析。包括各類食品藥品流向預(yù)測模型、次生衍生事件預(yù)測預(yù)警模型、事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估模型等。應(yīng)急平臺(tái)模型庫的數(shù)據(jù)主要來源于各下級(jí)平臺(tái)的模擬計(jì)算結(jié)果，以及空間信息數(shù)據(jù)。根據(jù)權(quán)限管理，可向各級(jí)應(yīng)急平臺(tái)提供相關(guān)的模型庫共享服務(wù)。

圖8.7給出了預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源以及與應(yīng)急平臺(tái)其他系統(tǒng)和對(duì)象之間的關(guān)系。

(二)系統(tǒng)功能

預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)主要包括預(yù)測預(yù)警信息獲取、綜合預(yù)測、預(yù)警管理、事件鏈管理、部門事件關(guān)聯(lián)管理等功能。

預(yù)測預(yù)警信息獲?。禾峁I(yè)預(yù)測預(yù)警信息上報(bào)的功能，獲取事件的預(yù)測預(yù)警信息，并進(jìn)行匯總分析。綜合預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)信息上報(bào)分為遠(yuǎn)程登錄上報(bào)和自動(dòng)上報(bào)兩種方式。

綜合預(yù)測：根據(jù)下級(jí)平臺(tái)上報(bào)的預(yù)測預(yù)警信息進(jìn)行事件影響范圍、影響后果、發(fā)展趨勢、次生事件的綜合分析。根據(jù)綜合預(yù)測結(jié)果形成綜合研判報(bào)告，以Word文檔形式進(jìn)行輸出。

預(yù)警管理：實(shí)現(xiàn)對(duì)下級(jí)平臺(tái)上報(bào)的預(yù)警事件進(jìn)行預(yù)警備案管理的功能；根據(jù)綜合預(yù)測結(jié)果以及預(yù)案中規(guī)定的預(yù)警分級(jí)指標(biāo)，并與案例、知識(shí)關(guān)聯(lián)，對(duì)事件進(jìn)行綜合預(yù)警分級(jí)和預(yù)警發(fā)布。

事件鏈管理：提供針對(duì)每種事件類型進(jìn)行事件鏈維護(hù)的管理功能。對(duì)于事件鏈中的每種事件類型均可以進(jìn)行觸發(fā)要素的維護(hù)（觸發(fā)要素指決定次生、衍生事件能否發(fā)生的條件)。

五、智能輔助方案系統(tǒng)

(一)系統(tǒng)定位

智能輔助方案系統(tǒng)利用預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)的分析結(jié)果，結(jié)合數(shù)字預(yù)案中的應(yīng)急組織體系和工作流程，綜合應(yīng)急救援力量、保障物資等情況，提供應(yīng)對(duì)食品藥品安全突發(fā)事件的輔助方案，供領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。生成的輔助方案考慮了領(lǐng)導(dǎo)、專家意見，并提供對(duì)有關(guān)法規(guī)、政策、處理類似事件案例的智能檢索功能。

圖8.8給出了智能輔助方案系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源以及與應(yīng)急平臺(tái)其他系統(tǒng)和對(duì)象之間的關(guān)系。

(二)系統(tǒng)功能

智能輔助方案系統(tǒng)主要包括預(yù)案數(shù)字化、方案生成、方案上報(bào)、方案管理、預(yù)案瀏覽等功能。

預(yù)案數(shù)字化：完成應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化分析和結(jié)構(gòu)化存儲(chǔ)，包括數(shù)字預(yù)案內(nèi)容以及預(yù)案涉及的應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援力量、物資裝備等內(nèi)容的智能檢索。

方案生成：系統(tǒng)根據(jù)接報(bào)的事件信息，結(jié)合數(shù)字化預(yù)案，綜合預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)分析的結(jié)果、保障計(jì)劃等內(nèi)容，生成輔助方案。根據(jù)事件現(xiàn)場反饋的信息、事件最新進(jìn)展、新的預(yù)測分析結(jié)果及方案的推演等，可對(duì)已生成的方案進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

方案上報(bào)：地方食品藥品安全應(yīng)急平臺(tái)可通過該模塊實(shí)現(xiàn)方案的提交和上報(bào)，上一級(jí)的應(yīng)急負(fù)責(zé)人員可對(duì)地方上報(bào)的方案進(jìn)行比對(duì)、瀏覽、查詢、編輯。

方案管理：包括對(duì)已生成的智能輔助方案的瀏覽、查詢、分析、統(tǒng)計(jì)，按不同時(shí)間段、地域、事件類型或等級(jí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并以文字、報(bào)表、直方圖、專題圖等形式輸出統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

預(yù)案瀏覽：主要指對(duì)預(yù)案庫中的文本預(yù)案內(nèi)容的查詢、瀏覽。

六、指揮調(diào)度系統(tǒng)

(一)系統(tǒng)定位

指揮調(diào)度系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)指揮任務(wù)生成、任務(wù)下達(dá)、資源調(diào)度管理、反饋管理、統(tǒng)計(jì)分析等功能，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度信息的數(shù)字化。實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度任務(wù)狀態(tài)、資源調(diào)度情況的大屏展現(xiàn)，并結(jié)合GS系統(tǒng)對(duì)事件發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行標(biāo)繪。

圖8.9給出了指揮調(diào)度系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源以及與應(yīng)急平臺(tái)其他系統(tǒng)和對(duì)象之間的關(guān)系。

(二)系統(tǒng)功能

指揮調(diào)度系統(tǒng)主要包括情況匯總、協(xié)調(diào)指揮、任務(wù)管理、反饋管理、統(tǒng)計(jì)分析、總結(jié)報(bào)告等功能。

情況匯總：匯總接報(bào)、系統(tǒng)分析結(jié)果等信息，供有關(guān)人員掌握事件當(dāng)前處置情況，便于后續(xù)協(xié)調(diào)指揮。

協(xié)調(diào)指揮：實(shí)現(xiàn)指揮任務(wù)下達(dá)、任務(wù)執(zhí)行狀態(tài)跟蹤、資源調(diào)度跟蹤、與任務(wù)執(zhí)行單位進(jìn)行實(shí)時(shí)信息交互等功能。實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度任務(wù)狀態(tài)、資源調(diào)度情況的大屏幕展現(xiàn)，并結(jié)合GS系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)態(tài)勢圖的標(biāo)繪和展現(xiàn)。

任務(wù)管理：完成對(duì)任務(wù)的增、刪、改、查功能，對(duì)歷史任務(wù)的瀏覽等功能。

反饋管理：實(shí)現(xiàn)下級(jí)應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急現(xiàn)場的實(shí)時(shí)信息反饋，并提供反饋信息、交互信息的查詢管理功能。

統(tǒng)計(jì)分析：從任務(wù)分布與執(zhí)行情況等多個(gè)角度、多種方式進(jìn)行任務(wù)完成情況的統(tǒng)計(jì)分析。

總結(jié)報(bào)告：針對(duì)某一事件，提供進(jìn)行人工總結(jié)信息的輸入頁面，結(jié)合情況匯總與指揮記錄，保存總結(jié)文檔，并以Wod形式進(jìn)行輸出。

七、應(yīng)急保障系統(tǒng)

(一)系統(tǒng)定位

應(yīng)急保障系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)食品藥品安全突發(fā)事件中可能用到的應(yīng)急資源(如應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急人力資源、應(yīng)急物資保障資源、應(yīng)急通信資源、應(yīng)急運(yùn)輸資源、醫(yī)療衛(wèi)生資源、應(yīng)急財(cái)力資源等)進(jìn)行管理，并提供針對(duì)事件的應(yīng)急保障方案和應(yīng)急資源調(diào)配方案。

圖8.10給出了應(yīng)急保障系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源以及與應(yīng)急平臺(tái)其他系統(tǒng)和對(duì)象之間的關(guān)系。

（二）系統(tǒng)功能

應(yīng)急保障系統(tǒng)主要由應(yīng)急資源管理、應(yīng)急保障方案制定、參數(shù)配置、部門上報(bào)等功能模塊組成。

應(yīng)急資源管理：應(yīng)急資源管理主要對(duì)應(yīng)急人力、應(yīng)急財(cái)力、應(yīng)急物力、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)，主要功能包括資源的增、刪、改、查等，并為其他業(yè)務(wù)子系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)。系統(tǒng)分為兩層用戶：一層是應(yīng)急平臺(tái)可以按類型、按部門等多種匯總方式瀏覽、查詢各級(jí)平臺(tái)的應(yīng)急資源。另一層是下級(jí)食品藥品安全應(yīng)急平臺(tái)維護(hù)本平臺(tái)所管理的應(yīng)急資源。系統(tǒng)同時(shí)提供報(bào)表和圖表輸出、打印等功能。

應(yīng)急保障方案制定：根據(jù)接報(bào)事件類型自動(dòng)進(jìn)行與事件相關(guān)的資源查詢、檢索，主要執(zhí)行過程包括分類查詢，結(jié)果列表（勾選可實(shí)現(xiàn)在GS地圖上的定位)，GS標(biāo)繪；根據(jù)實(shí)際需要，還可進(jìn)行數(shù)據(jù)補(bǔ)充、修改和調(diào)配。系統(tǒng)根據(jù)所選擇資源自動(dòng)生成應(yīng)急保障計(jì)劃并配有專題圖。為決策支持、指揮調(diào)度、應(yīng)急評(píng)估等子系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐。應(yīng)急保障還包括對(duì)保障計(jì)劃的管理。

參數(shù)配置：針對(duì)不同事件類型根據(jù)事件鏈、預(yù)案鏈配置不同應(yīng)急資源。

部門上報(bào)：下級(jí)應(yīng)急平臺(tái)可以上報(bào)本應(yīng)急平臺(tái)所生成的保障計(jì)劃，在應(yīng)急平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

八、應(yīng)急評(píng)估系統(tǒng)

(一)系統(tǒng)定位

應(yīng)急評(píng)估系統(tǒng)同步記錄食品藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)過程，并按照應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)規(guī)定，再現(xiàn)應(yīng)急過程，評(píng)估事件應(yīng)對(duì)效率，評(píng)估應(yīng)急能力，形成事件評(píng)估和應(yīng)急能力評(píng)估報(bào)告。

圖8.11給出了應(yīng)急評(píng)估系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源以及與應(yīng)急平臺(tái)其他系統(tǒng)和對(duì)象之間的關(guān)系。

(二)系統(tǒng)功能

應(yīng)急評(píng)估系統(tǒng)主要包括應(yīng)急過程再現(xiàn)、事件評(píng)估、應(yīng)急能力評(píng)估、參數(shù)維護(hù)等功能。

應(yīng)急過程再現(xiàn)：由應(yīng)急評(píng)估系統(tǒng)從綜合應(yīng)用系統(tǒng)等其他子系統(tǒng)中取得事件日志信息等，并由業(yè)務(wù)操作人員從中挑選出反映事件流程的關(guān)鍵數(shù)據(jù)作為過程再現(xiàn)的內(nèi)容，最終由應(yīng)急評(píng)估系統(tǒng)根據(jù)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（事件報(bào)送時(shí)間、預(yù)測預(yù)警信息發(fā)布時(shí)間、媒體應(yīng)對(duì)時(shí)間等)數(shù)據(jù)生成過程再現(xiàn)清單。

事件評(píng)估：系統(tǒng)獲取需評(píng)估事件信息清單，從模型庫中提取相應(yīng)的指標(biāo)體系、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分權(quán)重，對(duì)整個(gè)應(yīng)急過程進(jìn)行綜合評(píng)估，并對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

應(yīng)急能力評(píng)估：對(duì)于確定的區(qū)域或單位，根據(jù)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備配備情況和分布情況，以及本區(qū)域或本單位的應(yīng)急技術(shù)能力，從模型庫中提取相應(yīng)的指標(biāo)體系、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分權(quán)重，進(jìn)行綜合評(píng)估，最終生成評(píng)估報(bào)告。

參數(shù)維護(hù)：根據(jù)當(dāng)前的技術(shù)情況和專家意見，依據(jù)不同食品藥品安全事件類型、不同地域確定多種評(píng)估指標(biāo)體系，包括指標(biāo)體系、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)權(quán)重等。系統(tǒng)提供參數(shù)的管理和維護(hù)功能。

九、模擬演練系統(tǒng)

(一)系統(tǒng)定位

模擬演練系統(tǒng)的目的在于通過基于網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的模擬演練過程，提高應(yīng)急能力，直觀地檢驗(yàn)各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急平臺(tái)、下級(jí)應(yīng)急平臺(tái)等在事件處置過程中的應(yīng)對(duì)能力，以及應(yīng)急預(yù)案、方案、應(yīng)急業(yè)務(wù)流程的合理性與有效性。

通過對(duì)特定場景的仿真模擬，有關(guān)人員可以在虛擬場景中分析事態(tài)的起因、經(jīng)過、結(jié)果以及影響，提出應(yīng)對(duì)策略，進(jìn)行多層次的模擬演練。

圖8.12給出了模擬演練系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源以及與應(yīng)急平臺(tái)其他系統(tǒng)和對(duì)象之間的關(guān)系。

(二)系統(tǒng)功能

模擬演練系統(tǒng)由模擬演練計(jì)劃、媒體應(yīng)對(duì)模擬、演練過程記錄、演練回放等模塊組成。

模擬演練計(jì)劃：包含模擬演練計(jì)劃制訂、人員分組、環(huán)境配置、各環(huán)節(jié)場景配置、考核點(diǎn)配置等。

媒體應(yīng)對(duì)模擬：根據(jù)模擬演練計(jì)劃對(duì)特定事件進(jìn)行媒體應(yīng)對(duì)方案擬定、多途徑對(duì)外信息發(fā)布模擬與記者招待會(huì)現(xiàn)場模擬。

演練過程記錄：在模擬演練過程中，對(duì)各階段場景的演練過程進(jìn)行記錄，供回放和演練回顧使用。

演練回放：為已完成的模擬演練事件提供回放、查詢、管理等功能。

十、公眾服務(wù)系統(tǒng)

(一)系統(tǒng)定位

公眾服務(wù)系統(tǒng)的目的在于面向公眾提供食品藥品安全相關(guān)的綜合查詢、信息發(fā)布、宣傳教育等服務(wù)功能。在應(yīng)急平臺(tái)內(nèi)部，系統(tǒng)與動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、食品藥品來源追溯系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等提供的接口對(duì)接，實(shí)現(xiàn)功能和數(shù)據(jù)的有限調(diào)用。在應(yīng)急平臺(tái)外部，系統(tǒng)可以與國家食品藥品監(jiān)督管理總局和各個(gè)地方的本局門戶網(wǎng)站相對(duì)接，也可以向其他相關(guān)機(jī)構(gòu)單位提供接口，從而開放應(yīng)急平臺(tái)的一部分功能，還可以獨(dú)立進(jìn)行食品藥品安全相關(guān)信息的移動(dòng)端直接推送（移動(dòng)端APP、手機(jī)短信等），在及時(shí)主動(dòng)告知民眾當(dāng)前的食品藥品安全問題，而不是經(jīng)由媒體曝光等較為被動(dòng)的途徑，從而提高社會(huì)公眾關(guān)注食品藥品安全的意識(shí)，間接起到提高整個(gè)社會(huì)的食品藥品安全應(yīng)急能力的作用。

圖8.13給出了公眾服務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源以及與應(yīng)急平臺(tái)其他系統(tǒng)和對(duì)象之間的關(guān)系。

(二)系統(tǒng)功能

公眾服務(wù)系統(tǒng)由安全信息編輯、安全信息發(fā)布、安全信息管理、系統(tǒng)權(quán)限管理等模塊組成。

安全信息編輯：對(duì)待發(fā)布的食品藥品安全相關(guān)信息或者宣傳教育內(nèi)容進(jìn)行編輯。

安全信息發(fā)布：對(duì)食品藥品安全相關(guān)信息或宣傳教育內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布，可選擇發(fā)布方式及發(fā)布對(duì)象，設(shè)定自動(dòng)發(fā)布時(shí)間等。

安全信息管理：對(duì)已發(fā)布和未發(fā)布的各類食品藥品安全相關(guān)信息和宣傳教育內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一管理。

系統(tǒng)權(quán)限管理：對(duì)公眾服務(wù)系統(tǒng)與應(yīng)急平臺(tái)其他應(yīng)用系統(tǒng)之間的交互共享進(jìn)行管理，對(duì)面向公眾公開的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行過濾和篩選。

十一、管理工具

管理工具包括以下模塊。

個(gè)性設(shè)置：皮膚更換等。

動(dòng)態(tài)菜單：設(shè)置不同類型的菜單風(fēng)格。

安全：個(gè)人信息、用戶管理、組管理、角色管理、權(quán)限管理、統(tǒng)計(jì)分析、日志管理、數(shù)據(jù)表遷移等功能。

我們是“實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”的

搬運(yùn)工

我們是“上海經(jīng)驗(yàn)”的

搬運(yùn)工

九年專業(yè)經(jīng)驗(yàn)

2014—2022

九年磨一劍 

上海進(jìn)博會(huì)、陜西十四運(yùn)、昆明COP15等

重大活動(dòng)食品藥品安全保障演練經(jīng)驗(yàn) 

數(shù)十場?、蚣?jí)

近百場市Ⅲ級(jí)

三百余場縣Ⅳ級(jí)

食品藥品安全應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練經(jīng)驗(yàn)

數(shù)百次食品安全應(yīng)急處置培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)

十二項(xiàng)技術(shù)zhuanli

《食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)》

《食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮與應(yīng)急保障決策系統(tǒng)》

《食品藥品安全突發(fā)事件致病原因智能化分析系統(tǒng)》

《防范食品源恐怖威脅應(yīng)急處置平臺(tái)》

《食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急評(píng)估系統(tǒng)》

《食品藥品安全輿情監(jiān)測及辟謠平臺(tái)》

《食品安全應(yīng)急平臺(tái)》

《特種設(shè)備安全應(yīng)急平臺(tái)》

《藥品安全應(yīng)急平臺(tái)》

《疫苗質(zhì)量安全應(yīng)急平臺(tái)》

《智慧應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)》

《桌面推演電子沙盤系統(tǒng)》

食品藥品應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)搬運(yùn)工